事情缘于一个叫白兴光的老师。白兴光原来也是苏武乡的民办教师，转正考试那年，他跟徐大嗓子考了个并列第三，可那所学校只能转正两个。徐大嗓子明显占有优势，因为他嘴会说，又会来事儿，村上乡上人缘都不错，而且舍得花钱。有消息说，学区领导考评的时候，徐大嗓子家的一圈羊不见了，有说吃掉的，也有说卖掉的，总之，跟学区领导有关。就在教育局公布名单的前一天，当时的县委副书记祁茂林收到一封信，信是白兴光写的，具了实名。白兴光检举徐大嗓子有严重的生活作风问题，他猥亵女学生，以给学生讲题或谈心为名，将本该放学回家的女生留在学校，留在他那间宿舍兼办公室里，搞下流动作。白兴光说得很具体，还点了遭徐大嗓子猥亵的女学生的名，那可都是些十一二岁的娃娃呀。祁茂林气炸了，信还没看完，就提起电话打到了教育局：“给我把苏武乡那个姓徐的畜生扒拉了！这个挨枪子儿的，他要是能当老师，沙漠里的骆驼都能当！”骂完，祁茂林稍稍平静了一会儿，觉得这事就这么处理了还欠妥，于是悄悄找来纪检办的人，让他们火速去苏武乡，暗中查访一下信中检举的问题。几天后，派去的两个人回来了，心事沉重地说：“事儿像是有，但不太严重，是有娃娃们受到不同程度的骚扰。可惜当事人都不站出来说话，怕毁了娃的名声。”祁茂林思考再三，还是决定将此事压了，既没处理也没往上汇报。
“毕竟，这关乎十几个娃娃的一辈子啊，这畜生！”那天说完，祁茂林发出这样的叹。
徐大嗓子的教师自然没被转正，但关于那事儿，一直没人跟他提，他以为做得很隐蔽，天不知地不觉。哪知，时隔多年，县委书记差点当着众人的面给他喊出来。
徐大嗓子在家里安稳了半年，仅仅半年，便又蠢蠢欲动了。如今，他仗着手里挣了几个钱，儿子又研究生毕业，分配在省里某个部门，自以为有了后台，在村里，渐渐又成了一霸。
今儿这一院子的人，都是徐大嗓子召集来的，他现在自己给自己封了个官——村民维权委员会主任。
听见林雅雯问，徐大嗓子咳嗽了一声，他的嗓子现在不行了，远不如两年前那么响亮，听说是一场病给害的。不过，用足了劲，还是能喊出很高的声音。
“还能是啥事儿，老事儿，这都老皇历了，我都羞得不敢上政府的门。”徐大嗓子说。
林雅雯没接他的话茬，两年时间，她学会了如何跟徐大嗓子这种人打jiāo道。
“毛乡长呢？”她问闻声赶来的乡秘书。
“在里头，让人围着，出不来。”秘书是个小青年，一看徐大嗓子等人堵在县长面前，很是发急，但又不敢对徐大嗓子说什么。在乡上，谁要敢跟徐大嗓子讲理，谁就没个安稳，他能一天到晚跟着你，跟你胡搅蛮缠。
林雅雯瞅一眼乡秘书，说：“没事，告诉毛乡长，我先到湖里走走，让他处理完群众的事儿，到湖里找我。”说完，她瞥了一眼徐大嗓子，放开脚步，朝湖里去。
徐大嗓子没敢拦，但又不甘心，跟在林雅雯屁股后面，也往湖里去。
这是林雅雯用的一点儿小计，她料定只要自己去湖里，徐大嗓子一定会跟来，其他的人不用再说，自然也会跟来，用不了多时，乡政府的院子就空了。林雅雯边往前走，边拿眼往后看，果然，人们跟着徐大嗓子，陆陆续续往沙湖里走了。
沙湖早已看不出是沙湖，gān涸绝水不说，这些年让开发商折腾的，四处是废墟。前几年本来已平整好的地，去年又推翻，重新平整。结果平到一半，仗打起来了。开发商跟村民打，打了半年，最后把最大的开发商钱生福打进了医院。眼下钱生福的女儿钱小芊正跟湖湾村的村民打官司，湖湾村已有六个人被拘留，这事一度闹的成了大新闻，跟“121”惹出的风波差不多。幸亏县上出面阻止的快，要不然，后果比这还严重。
一踏进沙湖，林雅雯的心就沉了，重了。这湖曾是沙乡人的福，是沙乡人的生命之源，沙乡人正是靠了它，才得以生存，得以繁衍，得以一代代的活下来。兴许，是沙乡人繁衍得太快了，湖有点承受不起，慢慢地，浅了，gān了，水尽了。祁茂林曾说，他当苏武乡党委书记的时候，这儿还能看得见水，尽管少，可怜巴巴的一层，连只jī也淹不死，但毕竟有水。有水才能有绿，才能有活气。似乎转眼间，那薄薄的一层水儿不见了，沙湖露了底，泛了碱，变得让人不敢认了。每每跟林雅雯提起沙湖，祁茂林总要忍不住唏嘘上一阵子。
“要说，我们都是罪人啊。”这是他动不动就要说的一句话。林雅雯理解他，一个人跟一片土地久了，真就会生出一种很怪的感情。祁茂林尽管不是沙乡人，但从参加工作开始，就一直在沙湖县转悠，沙湖算是他的第二家乡。他的心里，应该藏有一个沙湖的，这份情感，怕是林雅雯这样的人永远也感受不到。祁茂林说，当年之所以出台那些优惠政策，鼓励私营老板进入沙湖搞开发，也是情势所bī。
“有时候情势bī起人来，真是没办法，你gān久了，便知道其中滋味。”祁茂林跟她谈完沙湖开发的前前后后，曾发出这样的叹。当时林雅雯不理解，认为祁茂林在推卸自己的责任，现在，她渐渐懂了，人在位子上，真就有迫不得已的时候。
林雅雯一边走，一边乱想。脚下的沙湖发出吱吱呀呀的声音，那是脚踩到盐碱地上，盐碱咬噬鞋底的声音。这儿的碱是越来越厚了，厚得就跟雪一样，整个北湖白茫茫一片。难怪毛岩松说：“再这么折腾下去，怕是整个沙漠都要变白。”毛岩松就是毛乡长，他说的折腾，就是县乡关于望草湖的政策。
望草湖最早的开发政策是由县上制定的，当时省上提出一个宏伟构想，要将千里丝绸古道建设为商品粮基地，还制定了详细的发展规划。这样的构想本来跟沙湖县不沾边，沙湖有沙湖的现实，也有沙湖的难处。可偏偏，有人就耐不得寂寞，非要跻身往里凑热闹。这一凑，便凑出一个开发望草湖的远景规划。祁茂林说，这规划县上讨论了几个月，又拿到市里去论证，市里起初不大同意，认为这规划脱离实际，有杀jī取蛋之嫌。但时任县委书记的朱天成不甘心，他再三qiáng调，在建设商品粮基地这一重大战略举措中，沙湖县绝不能落后，绝不能将自己置之度外。
试想一下，如果将茫茫大漠还有gān涸的南北二湖变成油绿的庄稼地，那该是多么壮观的一道风景。不，这不能叫风景，应该叫宏伟蓝图。
朱天成不死心，除了三番五次找市上，重新论证，重新评价，他还四处找专家，找沙湖县走出去的老领导，老关系，让他们为沙湖县的未来鼓噪说话。终于，有人站了出来，很权威地说：“沙湖为什么不能建成商品粮基地？这不是条件允不允许的问题，而是思想认识跟得上跟不上形势的问题。沙湖县有那么多的荒漠废地，为什么不能把它们变成良田？”
就这一句话，市上的态度立刻发生变化，不但很快通过了方案，还专门成立一个工作组，深入沙县，现场督导。于是，在县乡村三级尚未达成共识时，关于开发望草湖的各项优惠政策便已出台。应该说，当时出台的“望草湖十二条”是带有鼓舞性的，对吸收资金，鼓励民间资本进入农业建设确实起到了积极作用，这一点祁茂林也不否认。但错就错在，配套的东西没跟上。县乡村三级都有权批地，都有权搞规划，而且发展到后来，演变成了谁投资谁受益，谁圈地谁卖钱。县计委、乡政府、村委会三家都拥有说话权，但三家的职责权限还有对土地的最终归属一直未得到解决，结果就出现重复出让土地，乡上否决村上，县上否决乡上的恶性否决事件。等发现问题严重到无法收拾时，他们才明白，政令是不能从几个口乱出的，钱也不能谁见了都收。