流管处的日常工作已移jiāo到乔仁山手中，就差一道任命手续。
真有这回事？林雅雯震惊了。
随后发生的事，更让林雅雯震惊。工作组刚一成立，马上便投入工作。就在林雅雯等人陪同冯桥去青土湖实地考察的这一天，工作组做出一项决议：流管处在沙湖县境内的五家中小企业，全部划拨给沙湖县政府，由县上接管。相比先前传闻的向县上出售，这项决议算是照顾了县上。可是等林雅雯跟祁茂林一算帐，才知道划拨比出售更令他们头痛。为啥？划拨的同时，工作组提出一项要求，五家企业的职工，一并由县上安置，县上要保证两年内让五家企业起死回生，职工有饭吃，等于是把流管处最大的包袱甩给了县上。五家企业将近三千名职工，加上职工家属，沙湖县政府一下就背了八千多号人的负担。这对财政十分吃紧，就业难度本来就很大的县上来说，等于是雪上加霜。
“为什么不反对？”林雅雯觉得不可思议，会是祁茂林参加的，祁茂林应该站出来反对。
“怎么反对？”祁茂林反问道。
“你……”林雅雯本来有一肚子话要说，一看祁茂林脸色，说不下去了。仅仅一场会，祁茂林就老去不少。他承受的压力，想必已是很大。
“怎么办，真要接管？”她像是自言自语，目光，却一直投在祁茂林脸上。
“不接管还能咋？雅雯，这事上别再争了，我怕后面还有更棘手的。”祁茂林说完，不语了。
“后面？”林雅雯怔怔地坐在了椅子上。
第二天，林雅雯跟孙涛书记继续陪着冯桥在流域内考察。冯桥闭口不谈企业移jiāo的事，走到哪，都在问农民的生活状况。他已连续转了三个乡镇，林雅雯生怕这个过程中发生啥意外，在电话里反复跟乡镇领导jiāo代，一定要把警戒工作做好。所幸，将近两天时间，村民们并没表现出啥过激行为。就在林雅雯刚要松口气的当儿，祁茂林打来电话，说流管处这边出事了，五家企业的职工把他们围住了！
围堵事件是在上午十点四十发生的，当时工作小组在开会，祁茂林提出，厂子可以接管，但省上必须将职工的养老金及大病医疗保险解决了，这一块县上确实没办法。水利厅长曾庆安说：“那么多资产全jiāo给了你，这点小问题，就别再纠缠了。”
“怎么能是纠缠？”祁茂林据理相争，“我了解这些厂子，职工三年没发全工资，只拿最低生活金，原来给家属的生活保障金也取消了。大病医疗和养老金这一块，五家企业怎么也得三千多万，这钱从哪来？”
“先想办法启动生产，厂子一启动，不就啥也有了？”曾庆安不耐烦地说。
“如果能启动，它会三年闲放在那里？”祁茂林的口气也不大友好。
“这个问题先放着，回去我们再研究。如果省上能支持，一定会支持的。”孙主任打断祁茂林说。
“不行，这问题解决不了，接管就是句空话。”祁茂林噌地站了起来。还是林雅雯说得对，一味地让步，最终被套住脚步的，是县上！
“老祁，要顾全大局嘛。”孙主任的话音还没落，外面就传来一片吵闹声。乔仁山走出去一看，五家厂子的职工黑压压一片，堵在了大门口。领头的，是预制厂厂长陈根发。
陈根发这人，要说也是个人物。他最早是当兵出身，转业后来到流管处，从水泥工做起，一步步gān到了预制厂厂长。此人办事雷厉风行，保持着部队上的优良传统。流管处工程项目多的那些年，他带领全厂职工，没明没夜，奋战在生产一线，将小小的预制厂发展成为全流域效益最好规模最大的预制厂。他本人也多次获得省、部级奖励，并当选为全国劳动模范。然而，四年前因为一次恶性事故，他的右腿残疾了，紧跟着，流管处效益滑坡，工人找不到活gān，预制厂陷入瘫痪。这几年，他一方面要为自己的伤腿筹措医药费，一方面又要为全厂一千多号工人的生活奔走，成了流管处最有名的上访户。乔仁山对这个人，很是头痛。过去的几年里，就因为他是工会主席，陈根发没少找过他，每次，他都让陈根发问得张口结舌。
“根发，把人带回去，有啥问题等领导们走了再解决。”乔仁山板起面孔训道。
陈根发没理乔仁山，在众人的簇拥下，拄着拐杖，继续往里走。
“老陈，你想gān啥？今天是啥日子，不许你胡来！”乔仁山急了，这一大群人要是涌进去，流管处就乱套了。
“啥日子，今天是解决问题的日子。”陈根发停下脚步，转身盯住乔仁山。
“对，解决问题。不把问题解决清，休想把我们打发走！”走在陈根发后面的预制厂刘副厂长说。刘副厂长号称陈根发的铁腿子，陈根发说啥，他听啥。过去预制厂红火的时候，这两人是流域内最有影响力的人，特别是在工人中间，威信比乔仁山和郑奉时还要高。后来流域内企业相继关门，他们又成了工人上访请愿的带头人。今天这一大群人，准是刘副厂长发动来的。
乔仁山不想跟他们发生冲突，眼下不是跟工人发生冲突的时候，必须想办法，让他们冷静下来。可想什么办法呢？就在乔仁山犯犹豫的当儿，洪光大走了过来，拦在陈根发前面说：“是赶集还是闹社火？人多力量大，想给上面领导施加压力是不？”
洪光大一向跟陈刘二人有矛盾，早在洪光大还没当开发公司经理前，就因一项五十万元的预制件加工任务，跟陈刘两位厂长闹翻过脸。预制厂按期jiāo了预制件，洪光大却迟迟不付款，后来又以预制件质量不合格造成工程返工为由，反过来向预制厂索赔。这事最终还是水利厅出面调解的，预制厂虽然拿到了款，却把洪光大给开罪了。等洪光大当上开发公司经理，预制厂这边，业务量一年比一年少，洪光大宁可把活给到外地的小厂，也不jiāo给陈根发他们做。预制厂最后被迫关门，跟洪光大有很大关系。但这些，陈刘两位是讲不出口的，洪光大有千条万条理由，随便一条，就能把预制厂的活路给卡断。人家是搞竞标，每次都通知你参加，就是不把标中给你，你有啥法？
“让开！”一看洪光大人五人六地横在面前，陈根发胸腔里的火腾就冒了上来。本来，他今天带着一千多号工人，只是想问问，流管处凭啥要把他们jiāo给县上，怎么个jiāo法？拖欠几年的工资，怎么算？老职工的退休金，哪里发？还有养老金大病医疗等，这些问题怎么解决？厂子不是没挣过钱，挣的钱到现在有一半还被各单位拖欠着，欠债最多的，就是开发公司。因为开发公司负责全流域的项目建设，预制厂提供给各工程单位的预制件，最终都要跟开发公司结算。这是水利厅独一无二的体制，也是令陈根发们想不通的体制。明明是国家投资的工程项目，转手一倒，就成了开发公司的自主项目，开发公司不给工程单位钱，他们的预制件款就收不回来，三角债拖到最后，成了四角债五角债，现在竟然成了问不响的债。洪光大呢，摇身一变，反倒成了流管处的改革人物，眼下又成了改革小组的成员，再次操纵起他们的命运来。