释雪庭按住李从嘉的肩膀说道：“前期必然是一个赔钱的过程，欲速则不达，你不要压力太大，既然大家都觉得这个办法好，就说明这个方法是对的，而且如果真的能兵不血刃的就分裂契丹，购买织机羊毛的钱总比打仗要用到的钱少的多，更何况我们也不是什么都没得到。”
李从嘉忍不住笑道：“你这样说会让我觉得范老他们为了不让我派兵攻打契丹，只要我不提出特别过分的办法，他们都会同意的样子。”
释雪庭无奈：“这本来就是利国利民的好事，说起利国利民，刚刚我收到岭南那边的消息，城池已经建设的差不多了，大理最近也很老实，你看现在关押的犯官和罪犯是不是弄一些去岭南种地？”
李从嘉哦了一声说道：“这个之前内阁问过岭南的进度，只不过那个时候城池还没建好我就让他们不要着急，据刑部说他们已经准备好了流放去岭南的犯人，但是岭南那边一直没有消息，他们快要养不起这些人了。”
李从嘉一边说一边想笑，如果不是岭南需要人的话，这些人早就该坐牢的坐牢，该流放的流放，毕竟在大唐流放的地点并不仅仅是岭南，而且自从知道岭南盛产各种农作物之后，那边已经开始进行开发，从流放地上面去掉了，现在大唐流放犯人的地方不是西域就干脆是海外，直接给一个小舢板，往远海一放，自生自灭去吧。
对于这样的行为，李从嘉觉得太浪费了，干啥要流放啊？坐牢养不起？让他们去劳动改造啊，种地去吧。
甚至以后一些被连累的女眷也可以不用被贬为奴婢或者弄进教坊司，而是让她们进行劳动，做什么？纺织啊，大唐的丝织品受原材料的影响，不需要那么多人来纺织，但是羊毛就不一样了，尤其是绵羊毛，如果成规模的养，产量还是很高的。
不过李从嘉知道，这也就是大唐刚开国，人手不够才会让罪犯来做这些事情，等大唐发展的越来越快，这些产业会逐渐变成私有化，那时候这就是一份工作，而朝廷也不需要那么多罪犯来做这些事情。
实际上，内阁对于罪犯去做这些工作还是有异议的，尤其是那些犯了大罪又不够格砍头的人，在他们看来这样的人品德有瑕疵，种出来的粮食也不适合君子吃。
李从嘉对此表示都是惯的毛病，真到了没有饭吃的地步，有点米粒就不错了，还纠结这些粮食是谁种的？
释雪庭听说犯人已经都准备好便说道：“可以让刑部把人带过去了，那边已经准备的差不多，等人过去垦荒呢。”
李从嘉想了想说道：“为了避免意外，还是让朱元找人走一趟吧。”
刑部都是捕头，他们所做的更多是破案，或者是追捕犯人，说实话，李从嘉总觉得刑部也应该并到枢密院中来，但是又觉得不太妥当，而且内阁估计也会不同意，所以就没有提过。
释雪庭说道：“也好，免得这些人中途逃跑。”
这些人有不少都是穷凶极恶之徒，那些捕头没准还真不行。
释雪庭刚让刑部把罪犯一点点的往岭南迁没两天，岭南那边就给朝廷这边送来了规划图，那些画出来的水田让内阁都很开心，毕竟面积真的不小。
然而刑部尚书看完之后第一个反应就是：“发配过去的犯人开荒这么一大片地的话，恐怕不够吧。”
李从嘉看了一眼图说道：“慢慢来吧，有人在游说当地土人。”
如果关中人多，李从嘉完全可以下旨让关中人去岭南垦荒，会给很优惠的政策，只不过现在关中也没那么多人能过去啊，而且家里有地谁愿意背井离乡？
范质见李从嘉又在感慨土人都是傻的，这么好的天然条件不知道利用，不由得说道：“陛下，其实……咱们也不是没有人啊，只要您一纸令下，至少有成千上万的人回去帮忙开发岭南，到时候您需要担心的就是岭南的城池不够多，或者是岭南的地不够多，而不是人不够多的问题了。”
李从嘉有些茫然地看着范质：“哪儿来的人？你说的是高丽人吗？”
范质微笑摇头：“当然不是。”
李从嘉刚想继续问，就听到魏仁浦说了一声：“我知道了，如此甚好！堪称德政啊！”
王溥也拍巴掌说道：“不错不错。”
甚至连赵普都笑着说道：“还是范相经验足，我之前怎么没想到？”
李从嘉瞪着眼睛看着他们四个打哑谜，特别想问一句：你们特么到底在说啥？
第207章
最后还是赵普厚道, 见李从嘉黑着张脸盯着他们, 上来解释说道：“陛下是忘记流民了吗？”
李从嘉愣了一下, 继而才想起来，他怎么忘记这一茬了？
毕竟每逢战乱, 肯定有一些不愿意打仗，原来的家园又活不下去的人入山当野人，虽然进山之后也不一定能活下来, 但是留在原来的地方是肯定活不下来的。
而这些人失去了田地, 新的王朝重新建立之后，大索貌阅也没有他们的记录, 自然也不会给他们分田，久而久之就只能继续当流民。
并且流民的数量应该还不算少，李从嘉直接说道：“这有何难？直接写一份《赦流民书》便是，只不过流民的安排可不能在哪里就是哪里，就让他们去岭南吧, 国师选的城址不错, 他们到了那里会喜欢的。”
范质等人都很无所谓，本来就是流民, 难道还要给他们分上好的田吗？当然是弄到岭南去开垦荒地了, 至于流民喜欢不喜欢，那就不是他们会考虑的事情。
李从嘉倒是松了口气, 之前一直往岭南拉罪犯，他就很担心那些城池变成了罪犯的天堂怎么办？虽然有军队看管，但是一个城池, 军队只要执行最基本的职责，保障百姓安全，保障社会安全就可以了，如果军队的职责变成了看管城民，那这个城池本身就是畸形的。
现在好了，能够在大山中生活几十年繁衍生息的流民肯定也不是善茬，把他们送去岭南正好，反正那些罪犯也没有真正穷凶极恶的人，唯一担心的就是以后这几座城池会不会变得民风彪悍。
李从嘉让秘书丞写了一份十分华丽的《赦流民书》，范质等人十分满意，李从嘉十分不满意。
李从嘉直接说道：“回去再写一份！”
魏仁浦有些不乐意，不能因为你文盲看不懂就否定人家的工作啊。
为了不让大家继续误会自己，李从嘉忍不住说道：“知道你们这封诏书的受众是谁吗？流民啊！这些人中十个能有一个认识字就不错了，你们写这么复杂，他们看得懂吗？这份诏书传抄天下用，再去写一份真正给各州府的文书来，让他们照着那个文书去宣传，记得我只要求四个字，老妪能解！”
魏仁浦顿时有些汗颜，他刚刚光顾着欣赏这封诏书的文采，忘了这诏书是干什么用的了，实际上他们这些有工作经验的人更知道，那些流民别说十个里面有一个认识字的，就是一百个里面有一个认识字的就不错了。
赵普给老魏解围说道：“陛下，认识字的那么少，就算写的再直白也没用，到时候还是需要公差去宣讲才行，要不然他们也还是看不懂的。”
李从嘉看着赵普说道：“你是觉得公差文化水平都很高是不是？”
赵普默默闭嘴，反正他们这位陛下诡辩本事一流，没有道理的时候也能讲出道理，更不要说他现在有道理了。
当然李从嘉也不会再这件事情上面太过计较，只是被老先生们批评不学无术之后的恼羞成怒而已。
李从嘉回去跟释雪庭说了一下对新城的担忧，释雪庭却说道：“凶一点也不错，毕竟距离他们不远的地方就是大理。”
李从嘉听到这句话，不由得想到了以后鸿胪寺可能会收到许多大理发来的谴责国书，一时之间不由的有些头痛。
“你说，会不会有人听说要去岭南垦荒，不肯出来的？”李从嘉有些担心，觉得说不定就有些人，宁可不出山当黑户，也不愿意去岭南。
释雪庭说道：“如果他们想要世世代代当黑户那自然就不会出来，但凡会为子孙后代做打算的，应该不会畏惧，毕竟到了那里就有地种，而且前五年免租，岭南什么的地方？一年能种两季，总比他们在山里当野人强。”
李从嘉深深点头，如果是以前他说不定觉得在山里也没什么不好的，总觉得山里什么都有，但是自从他跑路在山林穿梭过之后，他就知道在山里生活真是看运气，吃穿就不说了，勉强能够糊口，万一遇到猛兽，那真是不死也要去半条命。
释雪庭的解释让李从嘉心中安定了许多，诏书下达之后五天，就统计上来无家可归的流民之数居然有三万！
这还是第一波出来的，这些人都是日子过的实在艰难，感觉分分钟要过不下去的那种，一听说现在赦免了流民的罪责，立刻就从山里出来，至于去岭南种地，反正只要不会让他们继续去山里过活，怎么都好说。
而有了这三万打底，李从嘉顿时放心下来，就算之后那些流民不肯出来，有这三万也比他预期要好得多，而且释雪庭建的城池更多的功能是来防备大理，所以并不是很大，每一座城池最多也就是容纳十万人左右，刨除士兵和家眷的安置，两座城最多也就能够容纳六万人左右。
可是谁也不能一开始就安置到上限，毕竟这些人以前生活的不好，现在拖家带口过去，自然是要繁衍生息，大唐又没有计划生育什么的，等到十年二十年后，那座城池怕是放不下这么多人了，不过，李从嘉想的也很简单，反正岭南那边人烟荒芜，地广人稀，实在不行就扩建啊，重新建城，或者将城池扩张出去，也没什么不行。
就是现在，李从嘉看着长安城就觉得早晚会不够用，他早就已经对着舆图将长安城扩张之后的样子都画出来了。